24 | 05 | 2018

CONNECTING ISLAND INNOVATIONS
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(Italiano) Decreto isole minori, Greening the Islands.net presenta il proprio parere al documento di consultazione di ARERA

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Il ministero dello Sviluppo economico ha varato l’ormai noto Decreto isole minori, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n.114 del 18 maggio 2017, con l’obiettivo di individuare le condizioni per rendere le fonti rinnovabili l’asse principale del sistema energetico delle isole e di ottenere indicazioni utili anche per il futuro sistema nazionale.

Il decreto interessa 20 isole italiane minori non interconnesse alla rete elettrica del continente. Parliamo quindi di Capraia, Giglio, Ponza, Ventotene, Tremiti, Favignana, Levanzo, Marettimo, Pantelleria, Ustica, Alicudi, Filicudi, Lipari, Panarea, Salina, Stromboli, Vulcano, Lampedusa, Linosa e Capri. Di queste 20 isole, 12 sono gestite da piccole aziende elettriche verticalmente integrate (Imprese Elettriche Minori) e 8 gestite da Enel Produzione.

In tutte le isole le centrali di produzione sono costituite da gruppi diesel, la cui potenza complessiva risulta sempre sovradimensionata per garantire la qualità e la continuità del servizio anche nel periodo estivo quando l’afflusso dei turisti genera un aumento della domanda elettrica.

Oggi è ARERA che provvede alle integrazioni tariffarie dei gestori isolani e in base al decreto isole minori avrà anche il compito di definire la remunerazione degli interventi che rientrano nel decreto e le relative modalità di erogazione. L’Autorità ritiene che l’entità della remunerazione debba essere collegata alla riduzione dei costi di generazione, senza oneri aggiuntivi sulle tariffe elettriche.

In quest’ottica l’Autorità ha pubblicato il Documento per la consultazione 115/2018/R/EFR, attraverso il quale viene definito il “Costo evitato efficiente” differenziato per Isola; vengono individuati un valore minimo e un valore massimo della tariffa base (non differenziato per Isola) necessari per remunerare l’investimento. Inoltre definisce la differenziazione tra tariffa base per l’energia prodotta e immessa in rete e la tariffa per l’energia prodotta e autoconsumata. Infine definisce il valore dell’incentivo per gli impianti che producono energia termica da fonte rinnovabile.

Greening the Islands.net, a seguito di un incontro con ARERA, RSE, associazioni di settore e imprese, che si è tenuto il 21 marzo a Milano, dell’ambito dell’Osservatorio Greening the Islands, ha presentato ad ARERA il proprio parere rispetto al documento di consultazione sostenendo la necessità di effettuare un’approfondita ricognizione sui prezzi del combustibile. Greening the Islands.net fa notare all’Autorità come siano presenti periodi in cui il costo del gasolio incluso il trasporto risulti anormalmente basso. Nei calcoli dell’Autorità non vengono inoltre considerati, tra i costi evitati, altri costi oltre quello del combustibile, come ad esempio l’olio lubrificante, gli additivi, le manutenzioni periodiche o straordinarie, né il personale dedicato, tutte voci concorrenti all’identificazione del reale costo evitato. Si tratta di costi evitati che dovrebbero essere tenuti in considerazione perché relativi al funzionamento di un impianto a gasolio, che vengono parzialmente a mancare nel caso in cui la produzione di energia venga effettuata con impianti fotovoltaici.

Greening the Islands.net ritiene inoltre che non sia necessario introdurre ulteriori elementi di differenziazione tra le diverse isole non interconnesse. Le differenze nel costo di generazione da isola a isola non giustificano infatti la differenziazione della tariffa che si ritiene debba essere fissa nel tempo. Si ritiene invece ragionevole una differenziazione per taglia di impianto (si suggerisce 1 – 20 kWp; 20 – 200 kWp; > 200 kWp). Eventualmente si suggerisce una differenziazione in base all’irraggiamento medio di ciascuna isola sulla base dei dati ricavati da PVGIS. Oltretutto la producibilità energetica annuale risulta sovrastimata (1.550 ore equivalenti anno sono eccessive), poiché è stato ipotizzato un perfetto orientamento dei moduli, quando in realtà la maggior parte degli impianti sarà realizzata sulle coperture degli edifici residenziali e commerciali, con i vincoli paesaggistici da rispettare, quindi raramente l’orientamento potrà essere quello ottimale.

Infine, Greening the Islands.net osserva come sia previsto per gli impianti in autoconsumo il pagamento di un importo pari alla differenza fra la tariffa incentivante dell’isola da una parte e il PUN + l’importo degli oneri di rete e di sistema non pagati dall’altra parte; in questo modo non si riconosce alcun vantaggio a chi autoconsuma energia rispetto a chi la immette tutta in rete: tale modalità di remunerazione risulterebbe non è adeguata perché assimila su un piano di assoluta parità l’autoconsumo di energia e l’immissione in rete, disincentivando di fatto l’autoconsumo. Inoltre, verrebbe del tutto scoraggiata l’installazione di sistemi di accumulo.

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